【税筹问答】为什么这几年兴起了“洼地”税筹？

【小税观点】任何市场的形成都是需求驱动的。2015年-2017年国家对买卖发票的打击，很多企业以前靠买发票方式走不下去了，但很多环节还是难以取得成本及抵扣发票，尤其是企业所得税，很多企业的纳税以前都是“自我评估”后找点票。

霍尔果斯企业所得税的“五免五减半”为企业所得税的解决找到了合法合规的政策（文件查看），很多企业蜂拥去霍尔果斯办理了公司。其实霍尔果斯的政策早在2010年就制定了。

2017-2018年霍尔果斯受影视公司事件冲击影响非实体注册被叫停（其实还能实体注册享受政策），所得税税负高还是要解决，这时有些地区开始搞个人独资企业“所得税核定征收”，依据的是财税【2000】91号文。（文件内容查看）

2018年下半年国地税完成合并，核定征收越来越限制额度，原因：一般纳税人是账务健全的增值税纳税人，而核定是针对账务不健全的企业，原归国税管的一般纳税人判断和原归地税管的核定判断自相矛盾。合并后一般纳税人从原理上就无法享受所得税核定了。

2018-2019年“社保入税”的声音刺激了灵活用工平台的兴起。灵活用工平台的核心是委托代征，因为它能解决所得税问题。

霍尔果斯“五免五减半”是有国家的红头文件的，“所得税核定征收”是地方的税务局能给出《核定通知书》的，“委托代征”是地方税务局签的授权协议。这样看来，“洼地”税筹的依据越来越弱，地方税务行政成分越来越大。

“洼地”税筹是“金三控税”下的必然产物，是纳税人税务意识增强，纳税更加合规性的体现，随着国家的减税降负的深入落实后，“洼地”税筹的节税将越来越失去价值。