个税改革红利加速释放

新华社北京4月17日电 财政部16日公布的数据显示，一季度财政收支运行总体平稳，个税改革红利加速释放。全国一般公共预算收入中的税收收入同比增长5.4%，增幅同比回落11.9个百分点；个人所得税收入同比下降29.7%，增幅同比回落50.4个百分点。

财政部税政司副司长陈东浩介绍说，1月1日起，新个人所得税法开始全面实施，个人所得税专项附加扣除政策落地，提高“起征点”和实施专项附加扣除，约8400万纳税人无需再缴纳个人所得税。

数据显示，2013-2018年一季度个人所得税增速分别为9%、13.4%、12.8%、18.2%、21.2%和20.7%，与之形成鲜明对比的是，今年一季度个人所得税收入增速为-29.7%，是近七年该税种收入首次出现负增长。

“这充分表明我国个税改革红利正加速释放。新个人所得税法2019年初开始全面实施，短短3个月时间就发挥了突出的减税效应。”对外经济贸易大学国际经贸学院教授、财税学系主任毛捷说。2018年以来，我国不断推进个税改革，去年10月1日率先释放“起征点上调”减税红利后，又推出《个人所得税专项附加扣除暂行办法》。

华泰证券首席宏观分析师李超认为，一季度全国一般公共预算收入保持在合理区间。从税收增速角度看，减税效应已经开始显现，一季度全国税收收入同比增长5.4%，增幅同比回落11.9个百分点，个税增速同比降幅较大。

华创证券宏观团队在研报中指出，全年减税降费的重头戏——增值税减税自4月正式落地，受此影响，预计二、三季度税收增速可能转负。在财政减收压力下，非税收入将成为实现财政收入目标的重要支撑。

财政部国库司副巡视员李大伟表示，从后期收入看，深化增值税改革的相关措施，将给财政收入增长带来更大压力。但随着企业负担明显减轻、市场活力的释放、宏观经济稳定性增强，全年财政收入预期目标有望实现。