财政部：2019年全国个税减收1505.81亿元

财政部8月10日公布《2019年全国财政决算》。数据显示，去年我国实施了总规模超2.3万亿元的减税降费政策，其中增值税减税约1万亿元。个人所得税预算数为7740亿元，决算数为6234.19亿元，比预算短收1505.81亿元。

根据《关于2019年中央一般公共预算收入决算的说明》，国内增值税预算数为30040亿元，而决算数为31160.46亿元，比预算超收1120.46亿元。对此财政部解释，这主要是实施大规模减税降费后，税源增长高于年初预期。去年我国实施了总规模超2.3万亿元的减税降费政策，其中增值税减税约1万亿元。正是考虑增值税减收，去年对增值税预期相对较低。

2019年个人所得税预算数为7740亿元，决算数为6234.19亿元，比预算短收1505.81亿元。财政部解释，这主要是提高基本减除费用标准和实施6项专项附加扣除政策的减税规模超出预期。

2018年10月，新一轮个税改革启动。综合所得基本减除费用标准由原先的每月3500元提高到每年6万元(月均5000元)。2019年1月1日起，除了每年扣减6万元(月均5000元)和“三险一金”外，子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等六项专项附加，交纳个税时也可扣除。

某研究院高级研究员告诉记者，个税改革降低了老百姓的纳税负担，居民的可支配收入增加，有利于促进居民消费，而消费是对经济增长贡献最大的因素之一。

整体上，2019年全年我国共减税降费2.36万亿元。除个税改革外，还推出多项政策为企业减税降费。例如，2019年3月20日召开的国务院常务会议，明确增值税减税配套措施，决定延续部分已到期税收优惠政策并对扶贫捐赠和污染防治第三方企业给予税收优惠。

2019年还为民营企业合计减税1.26万亿元，占全部减税数额的65.5%。小微企业减税2832亿元，享受企业所得税减免的纳税人达到626万户，享受增值税免税的小规模纳税人新增456万户。不过，企业所得税比预算短收643.98亿元，预算数为24430亿元，决算数为23786.02亿元，为预算的97.4%。财政部解释，这主要是由于企业利润低于年初预期。

研究员表示，减税降费对于个人和企业来说是减轻了负担，当企业的税收负担和费用负担减轻的时候，企业就更加容易盈利，就会追加投资，增大下一个生产周期的规模。在这种情况下，虽然国家的税收可能在当期会有所减少，但是，由于培养出了更大的税源，在下一期，可能就会迎来更多的税收。

据财政部数据，去年减税降费拉动当年GDP增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。

来源：财政部

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