全国人大代表游弋：适当提高井下工人个税免征额

一线职工的利益一直是全国人大代表、河南能源化工集团永煤公司车集矿机电一队主副井电工班班长、游弋工作室负责人游弋的关注所在。在今年的全国两会上，他带来了《关于适当提高井下工人个税免征额的建议》。

游弋介绍，煤矿井下职工的工作场所在地表下数百米深处。煤矿工人在井下工作，每天除了要面临五大自然灾害外，还存在工作时间长、劳动强度高、工作环境阴暗潮湿等问题，承受着身体和精神的双重压力。

“在更多行业享受时代发展红利，快速积累财富的过程中，煤炭行业的广大职工仍在用他们的劳动挖掘光明，是时代的奉献者。他们也像一块煤那样，不停地燃烧着自己，奉献着光明，点亮了世界，温暖着亿万家庭。”游弋说。游弋介绍，煤矿职工在工作中面临着许多实际问题。

一是危害种类多。煤矿生产过程中，高温、噪声、高震动以及阴暗潮湿的环境是难以避免的。这些将直接危害井下作业人员的心理和身体健康。

二是劳动强度高。随着煤矿机械化、自动化、信息化和智能化建设迅速推进，煤矿生产环节的职工劳动强度大幅降低。但同时，随着设备功率提高，设备重量也增加，这就给设备安装、维护和保养增加了难度。职工的劳动强度仍然较高。

三是作息无规律。目前，煤矿开采一般为24小时不间断生产。煤矿工人不但要面对恶劣的生产环境，还要忍受中班、夜班的煎熬，作息不规律给身体带来了严重伤害。

四是自然灾害多。水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大自然灾害，是煤矿工人无法逃避的工作环境。

五是劳动时间长。随着开采深度和广度增加，煤矿职工每天深一脚浅一脚地在井下走，来来回回要走数公里甚至十几公里，再加上现场作业的8小时和升井后洗澡时间，每天工作时间可能需要十几小时。“煤矿井下作业劳动强度高，职工以青壮年男性农民工为主。他们一般正处于上有老、下有小的阶段，担负供养多人的家庭责任。”游弋说，而煤矿很难为职工家属提供合适的工作岗位，因此很多都是单职工家庭，矿工一人的工资几乎就是全家唯一的经济收入。

游弋建议，实行差异化个人所得税制，将煤炭等艰苦行业职工的个人所得税免征额上调到每月8000元至1万元。

“或者引入以家庭为单位的申报制度，以家庭的总收入及依据家庭人口数得出的总扣除额统一计算应纳个人所得税，切实增强艰苦行业职工的获得感和幸福感。”游弋说。

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