海南自贸港新政：高端人才、紧缺人才个税实际税负超15%部分予以免征

 6月10日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》（下简称《海南自由贸易港法》）经全国人大常委会审议通过，当日公布并实施。6月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《海南自由贸易港法》有关情况。会上，海南省省长冯飞透露，对注册在海南自贸港符合条件的企业实行企业所得税优惠，对海南自贸港内符合条件的个人实行个人所得税优惠。

冯飞介绍说，极具竞争性的税收优惠政策将为投资企业带来巨大的收益。自贸港法将零关税、低税率、对部分行业境外所得免税、简税制等具有空前突破性的税收创新举措赋予法律效力。

　　从简税制来说，在全岛封关运作时，简并增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税和教育附加等税费，在货物和服务零售环节征收销售税，并在全岛封关运作时进一步予以简化。从零关税来讲，全岛封关运作简并税制后，海南自贸港对进口征税商品实行目录管理。除了征税目录以外的货物，进入海南全部免关税。对内地入岛货物，退还已征收的增值税、消费税。

　　冯飞在发布会上还透露，零关税目前实行正面清单管理为主的方式，列入到清单里的免关税，封关运作之后，采取负面清单管理方式。而从低税率来说，对注册在海南自贸港符合条件的企业实行企业所得税优惠，对海南自贸港内符合条件的个人实行个人所得税优惠。目前，已经出台原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备三项零关税政策。出台企业所得税、个人所得税优惠政策。

　　“我们通常讲两个15%，实质性运营的鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税，高端人才和紧缺人才个人所得税的实际税负超过15%的部分予以免征，就是两个15%的政策。”

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