按家庭征收个税优于按个人征收个税

在今年的“两会”上，个税问题受到委员代表们的关注。有建议提高个税起征点的，也有建议提高个税专项附加扣除标准的，而全国人大代表周立成则表示，建议按家庭征收个人所得税.

就委员代表们的建议来说，显然都是有可取之处的。不过，比较这些委员代表们关于个税的建议，个人以为，按家庭征收个人所得税的建议更值得重视。毕竟按家庭征收个人所得税优于按个人征收个人所得税，它更能反映出一个家庭收入的实际情况，因此也更加合理，更应该得到采纳。至于提高个税起征点与提高个税专项附加扣除标准，都可以建立在按家庭征收个税的基础上。

就目前按个人收入征收个税的做法，存在的问题是很明显的。那就是完全脱离了当事人家庭的经济状况。因此可能出现的结果是，家庭经济条件差的某个家庭成员纳了税，或多纳了税；相反，某个家庭经济条件比较好的成员，却少交了税，或没有交税。

比如，张三在一线城市打拼，月入万元，而其妻子月入4000元，两人在城里租房，生有一个孩子，同时还有两个老人需要抚养。这样的家庭，在一线城市生活，负担还是很重的。但由于张三月入万元，所以按现行的个税征收办法，张三还必须缴纳个税。

再比如，李四也是在一线城市工作，月入8000元，其妻子月入4000元，但两人在城里有父母留下来的房子，两人也只有一个小孩，父母不需要小两口抚养。很显然李四的家庭经济状况要优于张三，但李四的交税却少于张三。就张三的家庭来说，这一结果显然是不合理的。这也就是目前个税征收不合理的地方。

不仅如此，目前的个税征收办法也与鼓励生育的人口政策不相符。面对我国人口出生率下降、老龄化时代来临的问题，社会各界包括各级政府都在鼓励生育，国家不仅放开了二胎、三胎生育政策，而且在今年的两会上，委员代表们还在建议全面放开生育，让国人生育四胎、五胎、八胎、十胎。而如果不考虑一个家庭的经济条件情况，看到家庭成员中某个人的收入高一些就要征收个税，这样的税收政策能鼓励人们生育吗？因此，按个人收入来征收个税的做法显然是不符合鼓励生育的国策的。

也正因如此，按个人收入征收个税的做法应该予以取消，而改为按家庭收入来征收个税。只有当家庭成员的平均收入达到个税起征点时，才能对当事家庭征收个税。比如，目前的个税起征点是5000元，那么以张三的家庭为例，只有其家庭的月收入达到2.5万元时，才能征收个税。如此一来，万元收入的张三就不属于纳税者范畴。

而且结合到鼓励生育政策的落实，为鼓励育龄夫妇生育，对于生育三孩（包括未来生育四孩及以上）的家庭，其夫妇及家庭成员都是普通工薪阶层的，其家族可以免征个税，直到孩子独立成家为止。