个税起征点5000依然太低？调节居民收入结构才是正解

自古以来，税收就是确保国家财政收入的重中之重，是国家运行、经济发展的重要支撑，也是实现社会公平的重要保障。

有关个人所得税的讨论一直是普通老百姓关注的重点。随着国民经济水平大幅跃升，我国个税起征点经历多次调整后，已经从1981年的800元提升到了2018年的5000元。

然而如今社会生活压力与日俱增，房贷、车贷、医疗、教育等等，每一笔沉重的开销都让人喘不过气，根据此前公布的《中国城市家庭财富健康报告》显示，中国居民人均债务已达13万元左右，基本进入了“全民负债”时代。这种情况下，对很多家庭来说，积少成多的“税款”就成为了一笔不小的支出。

近期一份来自上海财经大学最新发布的《中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2020-2021）》，再度引发了社会大众对于提高个税起征点的呼声。报告称：“目前，中国的个人所得税起征点为5000元，这已经严重不适应经济形势的发展，不利于中等收入群体的扩大。”

根据《中国统计年鉴2019》，中国目前90%的人月收入在5000元以下，其中，有5.6亿人月收入在1000元以下，月收入在10万元以上的高收入阶层有3110万人，而月收入在5000元-10万元之间的中等收入阶层只有1.2亿人。

报告指出，当前中国经济循环不畅的一个重要原因是国民财富分配不合理，税收未能有效起到扩大中等收入群体比重作用，导致居民消费意愿和能力不足。

对此有专家分析，想要扩大中等收入群体占比，缩小居民财富分配不合理问题，绝不是单靠提高个税起征点就能解决的。

虽然个税为累进性税收，即税率随收入上升而提高的税收，但在现实中却产生了扭曲，导致的结果是中等收入人群的个税负担要比高收入人群重。在我国中等收入群体的收入来源主要依靠劳动所得，或者说“工资”；而高收入群体，更多依靠资本利得，资本利得的税率远低于劳动所得税率，高收入阶层可以将劳动所得转化为资本利得，降低其实际税负，使得高收入阶层税率反而低于中等收入阶层，个人所得税主要由中等收入群体和工薪阶层承担，造成实际税率的累退性。

而在社会上大量依靠资本实现高收入的“表率”作用下，放弃通过劳动获取回报，转而依靠资本的力量“钱生钱”，已经成为当下社会绝大多数人的“梦想”。

专家表示，对于这类社会现象，国家应该把投入在个税问题上的时间、人力和条件，转移到对投资环境和投资市场中的资本利得进行约束，鼓励大家回归劳动创造价值的本源，用劳动实现财富积累，而非“鼓励”资本杀贫济富。

当前我国正在构建一个国内国际双循环相互促进新发展格局，国内循环的构建需要大力释放国内的消费潜力。想要进一步释放国内的消费力，仅靠提升个人所得税起征点，而不对居民收入结构进行调整恐怕收效甚微。

只有让劳动力付出与回报成正比，逐步增加普通劳动者的工资，让劳动报酬与劳动生产率同步提高，在整个社会中形成尊重劳动的正向风气，鼓励人民参与新业态劳动，真正拓宽居民劳动和财产收入渠道，弘扬“一分耕耘 一分收获”，脚踏实地才能真正扩大中等收入群体，真正的刺激消费扩大内需，最终走向共同富裕的美好未来。

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